上诉人(原审原告)刘三庆。
委托代理人王忠华(刘三庆之子,特别授权代理)。
委托代理人蒋永志(特别授权代理),浙江宁雷律师事务所律师。
被上诉人(原审被告)宁波市海曙区旧村改造管理服务中心。
法定代表人陈华锋,主任。
委托代理人鲍常红(特别授权代理),浙江明州律师事务所律师。
原审第三人宁波市海曙区段塘街道征收集体所有土地房屋拆迁办公室,
法定代表人胡军,主任。
  刘三庆因诉宁波市海曙区旧村改造管理服务中心(以下简称海曙旧村改造中心)城建行政强制一案,不服宁波市江北区人民法院于2020年8月10日作出的(2020)浙0205行初50号行政裁定,向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明,宁波市海曙区段塘街道征收集体所有土地房屋拆迁办公室(以下简称段塘拆迁办)受海曙旧村改造中心委托,与王云通、叶英飞、陈桂芳于2020年4月3日签订《房屋拆迁调产补偿安置协议》,拆迁坐落于段××路××号的房屋。王云通、叶英飞、陈桂芳于2020年5月8日前搬迁腾空房屋并交付段塘拆迁办拆除。刘三庆认为被拆除房屋系其所有,海曙旧村改造中心及段塘拆迁办拆除该房屋的行为违法,于2020年6月16日向该院提起行政诉讼。另查明,宁波市海曙区旧村改造办公室于2019年8月5日更名为宁波市海曙区旧村改造管理服务中心。
原审法院认为,公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼的,应当符合法定的起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条一款规定,行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织,有权提起诉讼。本案中,刘三庆诉称案涉被拆迁房屋系其所有,但未能提供相应的房屋权属证明。根据刘三庆提供的现有证据,不能证明其主张享有案涉房屋所有权的事实,故不能证明其与被诉行政行为具有利害关系,已经立案的,应当裁定驳回起诉。据此,依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条一项,《万博maxbetx注册关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条一款一项之规定,裁定驳回刘三庆的起诉。
  刘三庆上诉称:一、原审法院违反法定程序审理案件。原审法院作出驳回起诉行政裁定前,既未告知合议庭组成人员,也未组织开庭审理,审判程序违法。二、原审法院认定事实错误。刘三庆提供了书面证明、契税凭证,已经证明案涉房屋归其所有的事实。根据证据规则,双方提供的证据需组织质证后才能作为认定案件事实的证据,原审法院在未经开庭审理情况下即认定刘三庆提供的现有证据不能证明其主张享有案涉房屋所有权的事实,违反证据规则的规定。综上,请求二审法院撤销原审裁定,指令原审法院继续审理。
海曙旧村改造中心、段塘拆迁办未作答辩。
二审审理期间,双方当事人未提交新的证据。经审理,本院对原审法院认定的事实予以确认。
本院认为,本案的争议焦点是刘三庆的起诉是否符合起诉条件。根据刘三庆及海曙旧村改造中心提交的证据,涉案房屋的权属存在争议,对此,刘三庆可通过民事途径予以解决。就本案而言,刘三庆提交的证据尚不足以证明其系涉案房屋的所有权人。故原审法院以刘三庆与被诉拆除行为不具有利害关系为由裁定驳回起诉,并无不当。万博maxbetx注册关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条三款规定,人民法院经过阅卷、调查或者询问当事人,认为不需要开庭审理的,可以迳行裁定驳回起诉。原审法院经审查后认为本案不符合起诉条件,故未经开庭直接裁定驳回刘三庆的起诉,符合上述规定。原审法院未告知案件当事人合议庭组成人员及书记员,程序存在瑕疵,但不影响本案的裁判结果,本院予以指正。综上,刘三庆的上诉理由缺乏事实和法律依据,本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条一款一项的规定,裁定如下:
驳回上诉,维持原裁定。
本裁定为终审裁定。

---关键词---: 无
刘三庆、宁波市海曙区旧村改造管理服务中心城乡建设行政管理:城市规划管理(规划)二审行政裁定书
来源: 浙江中宙  发布时间: 2020年11月30日 0:00   浏览次数:225次
   


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